Economía, seguridad y reformas: los retos de Abinader antes de 2028
Santo Domingo.-Tras cinco años y 4 meses en el poder, la gestión de gobierno que encabeza el presidente Luis Abinader, tiene importantes logros que exhibir, pero al mismo tiempo, enfrenta enormes desafíos.
Tras juramentarse en medio de la pandemia de coronavirus, el primer gran reto que enfrentó el mandatario fue conseguir las vacunas para enfrentar la amenaza y en seguida, reactivar la economía, teniendo al turismo como punta de lanza.
El mandatario superó estos obstáculos con notas sobresalientes y desde entonces República Dominicana retomó su liderazgo como el país del Caribe con mayor flujo de turistas y el segundo de América Latina, después de México, además de ser una de las naciones de la región con mejor ritmo de crecimiento económico.
Con la llegada de 8,535,742 turistas vía aérea y otros 2,656,305 cruceristas en el periodo enero-diciembre, el país alcanzó la histórica cifra de 11,192,047 visitantes en el 2024 y hasta noviembre del 2025, atrajo a 10,284,251 extranjeros no residentes tanto vía aérea como marítima, reflejando un aumento de 3.1 % respecto a enero-noviembre del año anterior.
Cuando Luis Abinader llegó al poder el Producto Interno Bruto de RD era de 78,923 millones de dólares y al día de hoy alcanza los 128,424.4 millones según datos de la Dirección General de Créditos Públicos, adscrita al Ministerio de Hacienda y Economía.
Otro sector en el que la era Abinader ha salido bien parado es el de las exportaciones, las cuales han alcanzado un récord de US$10,695.8 millones entre enero-septiembre de 2025, según datos del Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (ProDominicana).
Un punto que también sobresale son las más de 20,000 nuevas soluciones habitaciones entregadas a través de planes como “Mi Vivienda” o el “Plan Nacional de Viviendas Familia Feliz”, dirigidos por el Ministerio de Viviendas y Edificaciones encabezado por Carlos Bonilla.
Además, el presidente Luis Abinader ha convertido la titulación de terrenos en una política pública prioritaria y en la actual administración se han entregado más de 145,000 títulos en todo el territorio nacional.
La actual gestión gubernamental sobresale también en la lucha contra el narcotráfico y el comercio ilícito. El pasado mes de octubre la Dirección Nacional de Control de Drogas DNCD, que encabeza el vicealmirante José M. Cabrera Ulloa, reportó un decomiso récord de 226,814.19 kilogramos de sustancias narcóticas confiscadas desde el año 2020. En los 16 años previos, es decir, entre 2004 y 2020, las autoridades lograron incautar solo 77,526.11 kilogramos de drogas.
Asimismo, el director general de Aduanas DGA, Eduardo Sanz Lovatón “Yayo”, ha precisado que, en la actualidad, el 96 % de la carga que pasa por los puertos y aeropuertos dominicanos es inspeccionada mediante tecnología de rayos X, mientras que hasta el 2020 era solo de 40 %.
Energía eléctrica: un verdadero dolor de cabeza
Cuando el actual gobernante asumió el poder el 16 de agosto del año 2020, su antecesor, el presidente Danilo Medina, acababa de inaugurar la termoeléctrica Punta Catalina, aportando al Sistema Energético Nacional Integrado, SENI, más de 700 megavatios. La entrada de PC, sumado a la paralización de las actividades económicas producto de la pandemia, permitió que, prácticamente por primera ocasión en la historia del país, se observara una mejoría significativa en el suministro de energía eléctrica a la población.
No obstante, una vez la economía reasumió su ritmo normal el problema resurgió con fuerza y se ha convertido en una verdadera piedra en el zapato para la gestión gubernamental.
A lo largo de esta administración, el servicio energético ha atravesado sucesivas crisis, que se profundizan en la época de verano, provocando enorme irritación entre la ciudadanía, situación que es aprovechada por los partidos opositores para lanzar duras críticas contra el gobierno.
El ministro de Energía y Minas, Joel Santos, ha explicado que, en agosto del 2020, el promedio de demanda eléctrica era de 2,750 MW y que en 2024 se había elevado a 3,650. Para agosto del 2025, según el funcionario la demanda se había incrementado a récords históricos, llegando hasta los 3,950 MW en los momentos de mayor consumo.
Para superar los sucesivos declives en el servicio, las autoridades apuestan a la entrada al sistema de la planta Energas 4, ubicada en la provincia San Pedro de Macorís, que aportará unos 130 MW y de la central Manzanillo Power Land, de la empresa Energía 2000, que añadirá 414 MW. La estación está localizada en el municipio Pepillo Salcedo, provincia Montecristi.
Asimismo, el funcionario ha señalado que la República Dominicana prevé un aumento significativo de su capacidad energética en los próximos años. En ese orden, para 2027 se espera la entrada de dos plantas térmicas en San Felipe, Boca Chica, con un total de 700 megavatios, mientras que en 2028 se incorporarán los bloques 1 y 2 del proyecto Manzanillo, con 426 megavatios cada uno.
El ministro explica que el desarrollo térmico se complementará con un importante crecimiento en energías renovables, destacando que la capacidad instalada de este tipo de generación pasó de 555 megavatios en 2020 a más de 1,300 en 2024.
Según el presidente Luis Abinader, para 2028 el país contará por primera vez con un 15 % de holgura en la generación, asegurando capacidad extra más allá de la demanda máxima.
“Para el 2028, nosotros por primera vez en la historia vamos a dejar alrededor de un 15 % de holgura en la generación”, afirmó el mandatario en LA Semanal con la Prensa del pasado 11 de agosto, refiriéndose a la capacidad extra de energía que el sistema tendrá disponible más allá de la demanda máxima esperada.
Estabilizar el servicio energético a la población sin importar el período del año, es uno de los principales retos que tiene por delante el presidente de la República.
La tasa del dólar; un caballo difícil de domar
El 16 de agosto del 2020 la prima del dólar en República Dominicana se ubicaba en RD$58.31 y al finalizar ese año el promedio fue de RD$58.17 de acuerdo a estadísticas de la Dirección General de Impuestos Internos DGII.
El primero de enero de 2025 la tasa se encontraba en RD$61.47 y al mes de diciembre la moneda estadounidense se cotiza a unos RD$64.20 para un aumento de RD$2.73.
Desde agosto del 2020 el incremento ha sido de RD$5.89.
El Avance Media consultó al economista Henry Ebrard en torno a los factores que pueden estar influyendo en la inestabilidad o incremento en el tipo de cambio. El experto señaló que esto se puede explicar por una caída significativa en algún sector generador de divisas, como puede ser una reducción importante en la actividad turística, en las exportaciones o en el renglón de las remesas.
Otro factor que puede presionar a que se incremente la prima del dólar es una subida brusca en el costo de las importaciones, precisando que el país pudiera no tener los suficientes mecanismos para evitar desajustes en el mercado cambiario.
Sin embargo, ninguna de estas variables se ha verificado en la economía dominicana en el último año. Como ya se señaló, a noviembre de 2025 la cantidad de extranjeros no residentes que han visitado el país tanto vía aérea como marítima alcanza los 10,284,251, lo que representa un aumento de 3.1 % respecto a enero-noviembre del 2024.
Como también se precisó, para el período enero-septiembre 2025 las exportaciones alcanzaron un récord de 10,695.8 millones de dólares, de acuerdo a las estadísticas de ProDominicana.
Entretanto, el Banco Central de la República Dominicana (BCRD), ha informado que los flujos de remesas alcanzaron los US$9,878.4 millones entre enero y octubre de 2025, precisando que estos montos indican que se superaría con holgura la cifra de US$11,700 millones que se tenía estimada para el cierre de 2025.
En el año 2024 las remesas recibidas por el país llegaron a los US$10,756.0 millones, US$598.8 millones más que en 2023.
Asimismo, para el 2025 se espera que la inversión extranjera directa supere los US$4,700 millones de dólares, para un aumento de más de US$200 millones con relación al año anterior.
En total, se espera que al final del año estos factores generen a la economía dominicana más de U$46,000 millones.
Como se observa todas estas variables marcan en positivo lo que genera dudas en cuanto a las razones que han provocado el aumento y la inestabilidad cambiaria.
El presidente de la República fue consultado sobre este tema en LA Semanal del 20 de octubre y su respuesta fue precisamente que la economía dominicana mantiene «una abundancia de dólares” gracias al aumento del turismo, las remesas y las exportaciones y a seguidas señaló que esperaba que la tasa cambiaria se estabilizara.
«Hay abundancia de dólares, pero esto es una economía también abierta que tiene coyunturas, tiene pico y después se estabiliza como nosotros esperamos que se estabilice», puntualizó el gobernante.
En declaraciones a la periodista Julissa Céspedes, el economista Jaime Aristy Escuder señaló que los aumentos en la tasa de cambio se deben a una política monetaria inestable que ha generado incertidumbre en el mercado financiero.
Aristy Escuder precisó que el Banco Central ha aplicado medidas “zigzagueantes”, alternando entre políticas expansivas y restrictivas, lo que ha provocado fuertes variaciones en la prima del dólar.
El aumento o la oscilación constante en el precio de la moneda estadounidense genera nerviosismo e incertidumbre no solo en los agentes económicos, sino en la sociedad en general, lo que obliga al gobierno a emplearse a fondo a fin de que esta importante variable no se salga de control.
Inflación e ingreso real de la gente
Durante los últimos cinco años el Banco Central ha informado que el promedio de inflación se ha mantenido dentro de los rangos meta. Por ejemplo, el órgano monetario destaca que la inflación subyacente interanual se ubicó en 4.67 % en octubre del 2025, un porcentaje que se ubica dentro del objetivo establecido en el programa monetario de la institución.
Al mismo tiempo, desde la llegada al poder del presidente Luis Abinader se han producido importantes incrementos en los distintos niveles de salarios mínimos, el ingreso que percibe el segmento mayoritario de la clase trabajadora dominicana.
Como referencia es importante señalar que el sueldo mínimo mayor, -el que se paga en las grandes empresas- era de RD$17,610 en agosto del 2020, sin embargo, a partir del primero de febrero de 2026 será de RD$29,988.00 para un aumento acumulado de RD$12,378 en el último lustro.
Teniendo como punto de referencia el costo promedio de la canasta básica, que a septiembre de 2025 se ubicó en RD$ 47,534.46, de acuerdo a las estadísticas del BCRD, el ingreso de los dominicanos sigue siendo bajo pese a los significativos incrementos que se han aplicado a partir del 2020.
Aún más seguridad
En los últimos cinco años el país ha experimentado avances en materia de seguridad ciudadana. Con el proceso de reforma de la Policía Nacional se han integrado a la institución del orden más de 6,500 nuevos agentes y la preparación y equipamiento, como vehículos y cámaras, ha mejorado significativamente.
A nivel de estadísticas, la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, ha señalado que la tasa de homicidios se ubicó en el 2024 en 9.58 % por cada 100 mil habitantes, la más baja en casi una década. Para julio del 2025 el porcentaje había bajado aún más, llegando al 8.2 %.
Con la implementación en varios sectores del Gran Santo Domingo y Santiago del nuevo modelo de patrullaje basado en cuadrantes, la entidad reporta una baja significativa en la cantidad de asaltos.
Según las estadísticas el tema de la seguridad en el país viene evolucionando de manera positiva, sin embargo, el gobierno aún tiene un largo camino que recorrer para revertir la percepción ciudadana en torno a este tema. Encuestas recientes siguen colocando la inseguridad dentro de los problemas de mayor preocupación entre los dominicanos.
Haití es un reto permanente
Una encuesta realizada por el Grupo ACD Media el pasado mes de octubre, revela que el 65.9% de los dominicanos está “muy preocupado” por la situación en Haití y su impacto en la República Dominicana.
En total, el 84.1% manifiesta algún nivel de preocupación, mientras que solo un 15.8% dice no estarlo, entre más de 1,200 personas consultadas.
Los encuestados señalan como principales motivos de inquietud la inseguridad y violencia que podría extenderse a la frontera, la competencia laboral con trabajadores haitianos y el mayor gasto estatal en servicios como salud y educación. La migración irregular destaca como el factor que genera mayor incertidumbre, con un 23.7% de preocupación específica.
En cuanto al manejo gubernamental, las opiniones sobre la gestión del presidente Luis Abinader frente a la crisis haitiana están divididas, aunque predominan las negativas. Un 37.6% considera que su actuación ha sido “buena”, mientras que un 28.4% la califica como “mala” y un 17.8% como “muy mala”, para un 46.2 % de percepción negativa.
Esta idea persiste pese a que se adoptaron medidas concretas para enfrentar la inmigración ilegal y la Dirección General de Migración (DGM) reportó que hasta el mes de septiembre de 2025 se habían deportado 370.240 haitianos indocumentados.
La percepción sugiera que se requieren estrategias aún más sólidas para enfrentar el problema. La terminación del muro que el gobierno construye en la frontera puede mejorar la opinión que tienen los dominicanos con relación a la lucha contra la inmigración ilegal de haitianos.
El tránsito; un obstáculo cada vez más desafiante
Con el aumento de la población y en consecuencia del parque vehicular en las principales ciudades del país, el tránsito se ha convertido en un verdadero caos.
Pese a la implementación de planes como “RD Se Mueve” o “Parquéate Bien”, circular por las calles y avenidas del Distrito Nacional, la provincia Santo Domingo o Santiago, obliga a los conductores a revestirse de paciencia.
Los tapones en estas demarcaciones son en la actualidad uno de los problemas que más afecta la calidad de vida de los ciudadanos y, por lo tanto, requiere la atención urgente de las autoridades.
Otros retos pendientes
El Avance Media consultó a ciudadanos en las calles y además de los temas señalados destacaron los siguientes:
Agilizar la construcción de aulas e implementar esquemas que permitan mejorar la calidad de la educación.
Seguir reforzando el nivel del sistema público de salud.
Agilizar la construcción de obras públicas.
Balance y retos
A menos de tres años de concluir su mandato, la gestión de Luis Abinader muestra avances indiscutibles en diversas áreas, sin embargo, estos logros conviven con desafíos que siguen afectando de manera directa a toda la población.
Un servicio eléctrico estable, inmigración ilegal, delincuencia e inflación bajo control, así como un tránsito más fluido, representarían un verdadero cambio en la calidad de vida de los dominicanos.