Auditoría de la Cámara de Cuentas revela irregularidades millonarias en compras de Edenorte
Una auditoría de la Cámara de Cuentas sobre los procesos de compras y contrataciones de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte (Edenorte) durante el período 2012-2020 identificó múltiples incumplimientos administrativos en procedimientos que involucraron miles de millones de pesos.
El examen abarcó licitaciones públicas, comparaciones de precios, compras de urgencia, contrataciones por exclusividad, proveedor único y emergencias, y señala fallas relacionadas con la publicidad de los procesos, autorizaciones, contratos y órdenes de compra.
Uno de los hallazgos involucra tres licitaciones adjudicadas a Transformadores Solomon Dominicana por RD$133.2 millones, cuyos pliegos de condiciones, según la auditoría, fueron aprobados sin contar previamente con el dictamen jurídico requerido para su revisión y validación.
Procesos por más de RD$2,500 millones sin la debida publicidad
Uno de los mayores señalamientos corresponde a 26 procesos que, según la Cámara de Cuentas, no cumplieron adecuadamente con los requisitos de publicación.
Once procedimientos por RD$1,139.8 millones y otros once en dólares, equivalentes a RD$1,132.6 millones, no fueron publicados conforme a las reglas establecidas. A esto se sumaron cuatro procesos por RD$319.2 millones que fueron publicados después de haber sido adjudicados.
En conjunto, las observaciones relacionadas con la publicidad alcanzan aproximadamente RD$2,591.7 millones.
La Cámara de Cuentas señaló que estas exigencias buscan garantizar la transparencia y permitir que los interesados puedan conocer y participar en los procesos de contratación pública.
Órdenes de compra antes de completar las adjudicaciones
Otro de los hallazgos corresponde a 14 procedimientos por RD$1,566.1 millones, en los que las órdenes de compra fueron emitidas antes de que concluyeran formalmente los procesos de adjudicación o se realizaran las notificaciones correspondientes.
Uno de los casos citados es una licitación de 2014 en la que las órdenes fueron fechadas el 31 de diciembre, mientras que los actos de adjudicación y las notificaciones se produjeron en enero de 2015.
Los funcionarios consultados ofrecieron explicaciones relacionadas con el cierre presupuestario, falta de firmas, errores de fechas, instrucciones superiores o la necesidad de mantener la operación, pero la Cámara de Cuentas mantuvo la observación.
Peritos que no estaban formalmente autorizados
La auditoría también identificó 12 procesos por RD$812.2 millones cuyos informes técnicos y económicos fueron firmados, además de los peritos designados, por otros servidores que no habían sido formalmente autorizados por el Comité de Compras y Contrataciones.
La Cámara de Cuentas mantuvo el señalamiento y advirtió que, por la naturaleza y el monto de los procesos, podrían existir elementos que ameriten ser valorados por las autoridades competentes.
Contratos ausentes y firmados fuera de plazo
El informe también señala procesos adjudicados a Transformadores Solomon Dominicana en los que, según los auditores, debieron formalizarse contratos y estos no fueron suscritos.
Los casos involucraron RD$22.4 millones, mientras que otros cuatro contratos por RD$639 millones fueron firmados fuera del plazo establecido.
Entre estos figura un proceso adjudicado a Transformadores Solomon por RD$584 millones, cuyo contrato fue firmado 33 días hábiles después de la adjudicación.
La auditoría no establece por sí sola responsabilidad penal
La Cámara de Cuentas relacionó varios de los hallazgos con posibles responsabilidades administrativas y señaló que algunos casos podrían contener indicios que ameriten una valoración penal.
Sin embargo, las observaciones de una auditoría no equivalen por sí mismas a una condena ni determinan responsabilidad penal. Corresponde a las autoridades competentes evaluar los expedientes, determinar si hubo infracciones y establecer eventuales responsabilidades conforme al debido proceso.
El informe deja bajo escrutinio la gestión de compras y contrataciones de Edenorte entre 2012 y 2020 y documenta fallas que, de acuerdo con el órgano fiscalizador, afectaron procedimientos que involucraron importantes recursos públicos.